Pembangunan Sumber Daya manusia (SDM) Indonesia harus
dilakukan secara berkesinambungan dalam kerangka siklus hidup manusia yang
dimulai dari dalam kandungan sampai lanjut usia. Untuk pembinaannya perlu
dilakukan sejak dini sesuai dengan siklus tersebut. Salah satu tahap yang amat
penting adalah tahap janin sampai anak berusia 2 tahun yang merupakan periode
paling kritis dalam menentukan kualitas hidup anak di masa yang akan datang.
Pada lima tahun pertama kehidupan, proses tumbuh kembang anak
berjalan sangat pesat. Para ahli mengatakan masa balita sebagai masa emas (golden age period), karena pada usia 0-2
tahun, perkembangan otak anak mencapai 80%. Di masa ini merupakan kesempatan
yang sangat baik untuk mengembangkan aspek-aspek dalam diri anak secara fisik,
emosional, sosial dan pengetahuan intelektualnya.